Çin’in Güney Asya Nükleer Üçgeninden Ayrılması
Son Çin-Hindistan sınır çatışması haberlerinin aksine, Çin’in Güney Asya’daki nükleer sorunlara ilişkin analizi azalmaktadır. Hintli, Çinli ve ABD’li uzmanların işaret ettiği gibi, ne Çin ne de Hindistan, nükleer dinamikleri sınır gerilimlerine sokmaya çalışmamıştır. Her iki ülkenin de minimum nükleer caydırıcılık, ilk kullanımın olmaması, savaş başlıklarının ve gönderme araçlarının ortadan kaldırılmasına ilişkin geçmiş beyanları, nükleer silahlardan arındırılmış bir dünya için hedefler, gerilimi azaltma açısından Hindistan-Pakistan sınır dinamiklerinde bulunandan daha iyi bir ortam sunuyor. Ancak, bunun basitçe ifade edilen nükleer duruşlardan daha fazlası var. Çinli resmi ve gayriresmi kaynaklar, Çin’i Güney Asya nükleer üçgeninin herhangi bir meselesinden çıkarmaya çalışıyor. Röportajlara ve Çince kaynaklara dayanan bu WritePeace blogu, bu bağlantının kesilmesinin arkasındaki nedenleri ve bunun gelecekteki nükleer istikrar ve çatışma için ne anlama geldiğini araştırıyor.
Nükleer Güney Asya'dan kaçınmak
Uzun yıllar boyunca Çin, Güney Asya nükleer meselelerinin yalnızca Hindistan ve Pakistan’ı ilgilendiğini düşünüyordu -ancak kendisini dahil etme konusundaki isteksizliği son on yılda güçlendi. 2011’de bu yazar, derlenmiş bir cilt oluşturan bir Çin-Hindistan nükleer diyaloğuna ev sahipliği yaptığında, Çinli bir general, Hindistan’ın Çin’e yönelik stratejik endişelerine şaşırdığını ifade etti. Çin Çağdaş Uluslararası İlişkiler Enstitüleri (CICIR) tarafından yapılan 2019 küresel nükleer incelemesi, yayılma etkileri hakkında herhangi bir tartışma olmaksızın Güney Asya’ya tek bir kısa paragraf ayırdı. Nitekim, Çinli bir uzman 2019’daki cari proje için hazırlanırken, Pekin’de Çinli, Hintli ve Pakistanlı uzmanlarla önerilen üçlü bir etkinliğin Çin’de kötü algılanacağı konusunda uyardı. 2020’de, en son Çin-Hindistan sınır krizi sırasında Çinli uzmanlarla yaklaşık 50 görüşmede, görüşmeciler Çin’in Güney Asya nükleer sorunları üzerindeki etkisini sorguladı. Ve hiçbiri şimdiki ve hatta Çin-Hindistan sınırındaki gerilimler ile nükleer gerginlik arasında doğrudan bir bağlantı kurmadı.
Bu isteksizliğin birkaç muhtemel açıklaması vardır: Birincisi, Çin, Güney Asya ile olan ilişkilerinden stratejik unsuru çıkararak, Hindistan ile çatışmalarını kendi sınırları içerisinde tutmaya çalıştı. Galwan Vadisi’ndeki son çatışma, arka planda konvansiyonel ve nükleer güçler olsa bile düşük teknolojili çatışmalardan ibaretti. İkincisi, Çin’in 1970’lerden 1990’lara kadar Pakistan’a yaptığı iddia edilen nükleer ve füze yardımına ve Pakistan’la işbirliği yapmasına rağmen, Çin kendi tarafsızlığını vurgulamaktadır – böylece, Çin hem çatışmadan kaçınmayı hem de Hindistan’ın Çin ve Pakistan ile ‘iki cepheli’ çatışmaya ilişkin anlatılarını yalanlamayı hedeflemektedir. Üçüncüsü, Çinli analistler, nükleer gerilimlerin var olmadığını savunmak için Çin’in ve Hindistan’ın ortak nükleer duruşunu vurguladılar. Ayrıca, bölgesel çatışmalarda tarafsız kalırken, Çin’in Pakistan’ın asimetrisini yeniden ayarlayarak büyük ölçüde istikrar sağlayıcı bir rol oynadığını iddia ediyorlar. Dördüncüsü, hem Hindistan hem de Pakistan, 1968 Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesine İlişkin Antlaşmanın imzacıları olmadıklarından, Çin anlatılarında bu iki ülke ayrı bir kategoriye indirgenmişlerdir. Beşincisi, Çinli nükleer stratejistler ABD’ye ve daha az bir ölçüde Rusya’ya odaklanmış durumdalar. Güney Asya’ya odaklanan birkaç Çinli nükleer uzman, araştırmalarını Kuzey Kore ve Güney Çin Denizi’ne çevirmiştir. Çoğunun aynı zamanda Şangay veya Chengdu’da da yerleşik olduğu göz önüne alındığında, Çin’in Pekin’deki ABD merkezli nükleer diyalogları üzerinde hafif de olsa, bir etkisi olmuştur.
Nükleer Güney Asya'da artan ve azalan ilgi
Çinli analistler, Güney Asya’nın nükleer meselelerini her zaman küçümsemedi. 1998’de Hindistan ve Pakistan’ın nükleer denemeleri Çin medyasında gündem oldu ve bu, sivil nükleer, askeri, bilim ve teknoloji anlaşmalarıyla sonuçlanan, 2000’lerin başında ABD’nin Hindistan’a uyguladığı yaptırımları kaldırdığında, daha sık tartışıldı. Yine de, Çin’deki tartışma, Hindistan’ın Çin’e karşı oluşturduğu doğrudan bir tehditten ziyade, büyük ölçüde ABD ve Hindistan arasında artan ilişkiler etrafında dönmektedir. Hindistan ve ABD’nin, önemli sivil nükleer ve askeri anlaşmalara ulaşmada karşılaştığı zorluklar, Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi gibi diğer öncelikleriyle birleştiğinde, Çin’in dikkatini çekmiştir. 2017’de ABD’nin bir Hint-Pasifik stratejisi açıklaması Çin’in ilgisini yeniden çekerken, Çin’deki bu stratejiyle ilgili çevrimiçi analizlerin ve açık oturumların çoğu geniş ve kapsamı nükleer değildir.
Yine de, bu Çin bakış açıları ve dinamiklerinden bazıları değişiyor olabilir. ABD Hint-Pasifik stratejisinin ve Avustralya, Hindistan, Japonya ve ABD’nin Dörtlü Güvenlik Diyaloğu’nun (Quad) arkasında, kısmen son Çin-Hindistan sınır krizinin de etkisiyle yenilenmiş bir ivme vardır. Dahası, hem Donald J. Trump hem de Joe Biden’ın ABD başkanlık kampanyaları, Hindistan ile etkileşime geçmeyi ve Çin’e karşı durmayı platformlarının bir parçası haline getirdi. 2000’lerin başındaki Hindistan-ABD yakınlaşmasında olduğu gibi, bunun somut sonuçlara ne ölçüde dönüştüğünü göreceğiz. Bununla birlikte, kesin olan bir şey var: Çin’in Güney Asya’daki kapsama alanı, ABD’nin hakimiyetinde ve çarpıtılmaya devam ediyor. Yazarın görüştüğü Çinli uzmanlar arasında neredeyse tamamı ABD’nin Güney Asya nükleer dinamiklerinin merkezi olduğunu belirtti.
ABD'nin gözünden nükleer Güney Asya'ya bakmak
Bu eğilimlerin arkasındaki psikolojiyi daha iyi anlamak için, Güney Asya hakkındaki Çin yayınlarının Çin-ABD nükleer dinamikleri üzerine yapılan analizlerde kullanılan terminolojiye benzer bir terminoloji kullanması dikkat çekicidir. Çinli analistler, Hindistan’ın nükleer statüsünü ‘hegemonyasını’ ve ‘mutlak avantajını’ sağlamlaştırmak için kullanmasına saldırıyor ve böylece Pakistan üzerindeki asimetrik askeri hakimiyetini pekiştiriyor. Çin’in kendi nükleer programı üzerindeki ABD etkisine ilişkin Çin yazılarında olduğu gibi, röportajlar ve yayınlar Pakistan’ın daha güçlü bir düşmana karşılık vermeye zorlanarak nasıl nükleer silah geliştirmeye ‘zorlandığını‘ anlatıyor.
Elbette bu doğrudan bire bir karşılaştırma değil. Tıpkı Hindistan ile ABD arasında olduğu gibi Çin ile Pakistan arasında da bir güç farklılığı var. Yine de her ülkenin Çin’in daha geniş nükleer Güney Asya anlatısındaki konumu, güç dengelerinin nasıl sıralandığını gösteriyor. Pakistan bölgesel bir hegemon olarak Hindistan’a karşı hayatta kalmaya çalışırken, Çin küresel bir hegemon olarak ABD’ye karşı hayatta kalmaya çalışıyor. Dolayısıyla, Çin’in Pakistan’a verdiği desteğin onun stratejik konumu, Sincan üzerindeki etkisi ve ABD’nin bölgesel nüfuzunu dengeleme çabasıyla ilgili itici güçlere sahip olmasına rağmen, analistler genellikle Çin’in kendisini kimliklendirme ile Pakistan’ın asimetrisini ve zayıfları güçlülere karşı savunmaya yönelik uzun süredir devam eden arzusunu gözden kaçırıyor.
Nükleer Güney Asya üzerine Hindistan'ın tehdit algılarını göz ardı etmek
Çinli yazarların Güney Asya’daki ilişkilere ABD nükleer gözünden bakması gibi, bir “Çin tehdidine” dair ikna edici Hint argümanlarını reddetmek için de aynı yaklaşımı uyguluyorlar. Bu, gerçek olmaktan biraz uzaktır. Benzer bir örüntü, ABD üzerine yapılan Çin analizlerinde uzun bir geçmişe sahiptir ve bu, ABD’nin askeri konuşlandırmaları ve teknolojik ilerlemeleri için Çin’i bir bahane olarak kullandığı sonucuna varmaktadır. Bu nedenle, bazı Çinli yazarlar Hindistan’ın Çin konusundaki endişelerini kabul ederken, yazarların çoğu Hindistan, kendi “büyük güç” siyasetini, oyunlarını ve askeri hırslarını haklı çıkarmak için hayali bir düşman kullandığını iddia ediyor.
Hindistan’ın Çin’i bir tehdit olarak algılamasını görmezden gelirken, bazı Çin analizleri, özellikle denizcilik ve havacılık alanındaki Hint askeri programlarını kataloglamaya devam ediyor. Çin için etkileri olanların arasında Trans-atmosferik Hipersonik Havacılık ve Uzay Taşımacılığı için Aerobik Araç (AVATAR) ve Hipersonik Teknoloji Gösterici Araç, BrahMos kruz füzesi, Agni-III ve Agni-V balistik füzeleri, Su-30MKI savaş uçağı ve Arihant sınıfı denizaltı sayılabilir. Bununla birlikte, bu platformlar genellikle Hindistan-Pakistan ilişkileri bağlamında çerçevelenir ve bazı durumlarda sadece Hindistan’daki ilerlemelerin genel bir listesini oluşturur.
Bu nedenle, birkaç Çin analizi, Hindistan’ın Agni-V’sinin Pekin’i vurma potansiyeline dikkat çekebilir ve – Hindistan’ın ataletsel navigasyon ve konumlama teknolojileri, halka lazer jiroskopları, roket gücünü kontrol kompozit teknolojisi ve kompozit malzeme teknolojisindeki başarılarını – detaylandırabilirken, toplu olarak bu ilerlemeleri tartışılıyor. Hindistan, denizaltından fırlatılan balistik füzelerinin menzilini genişletirken ve BrahMos kruz füzelerini denizaltılara yerleştirmeye çalışırken, Çin’in teknoloji kapsamı Hint-Pasifik stratejisi ve Quad ile ilgili stratejik analizleri yakalayabilir. Ancak bu arada, Çin analizleri ve röportajları, Hindistan ve Pakistan arasındaki kara sınırı Güney Asya nükleer dinamiklerinde önemli olan tek bir alan olduğunu ortaya koyuyor.
Nükleer Güney Asya'ya yabancı kitlelerin ilgisini çekmek
Açık kaynak yayınların ve röportajların, özellikle Çinli uzmanlar yabancı – daha az ABD’li – bir araştırmacıyla etkileşime girdiklerinde sınırlı olduklarına şüphe yoktur. Çince yayınlar daha açık ve daha az korumalı olsalar da, bir iç inceleme sürecine tabidirler. Bu yazarla yapılan görüşmeler sırasında, bazı Çinli uzmanlar, ABD’nin Çin’i Güney Asya’nın stratejik sorunlarına sürükleme girişimlerini açıkça kınadılar. Diğerleri ise dolaylı olarak Çin’in ve hatta Rusya’nın Güney Asya’daki nükleer etkisini göz ardı ederek, bunun yerine yalnızca ABD’nin bölgeye müdahalesine odaklandılar.
Yine de, Çin yayınlarının ve yazarın Çin’de önceki araştırmayla yapılan röportajlarının karşılaştırması, Halk Kurtuluş Ordusu Roket Kuvvetlerinin ve Batı Tiyatro Komutanlığının Güney Asya nükleer eğilimleriyle genellikle kabul edilenden daha fazla ilgilendiğini gösteriyor. Çinli uzmanlar tarafından yapılan birkaç İngilizce analiz, kuzeybatı ve güneybatı Çin’de konuşlandırılan DF-21 füzelerinin nükleer silahlı olma olasılığını ve Çin’in güneybatı ve hatta Sincan’da çift yetenekli DF-26 füzeleri konuşlandırmış olabileceği olasılığını da ortaya çıkardı. Genel olarak, Çin’in batısındaki askeri tesisler ve füze konuşlandırmaları ve H-6K stratejik bombardıman uçağının Tibet’e periyodik inişi, Güney Asya’daki beklenmedik durumların ve caydırıcılığın, Çin içinde bir faktör olduğunu gösteriyor. Gerçi bu, her zaman açık Çince analizinde bulunamaz.
Güney Asya nükleer geometrisini değiştirmek
Kapalı kapılar ardında daha geniş tartışmaların göstergeleri olsa da, Çin yayınları ve röportajlar, Güney Asya nükleer üçgenine dahil edilmekten kaçınmak için bilinçli – ve bazen bilinçsiz – bir çabayı ortaya koyuyor. Çin’in etkisi, Hindistan’ın ‘ilk kullanmama politikasının’ geleceğiyle ilgili olarak Hindistan’daki tartışmalara düzenli olarak dahil edilmiyor. Planlanan amacın net olduğu durumlarda bile – Agni-V’nin Pekin’i vurma potansiyelindeyken – Çin analizleri dikkatlerini başka yöne çekiyor – hatta Hindistan’ın planladığı Agni-VI’nın ABD topraklarını tehdit etme potansiyeline değiniyor. Kapsamı Hindistan-Pakistan ikilisine daraltmak veya Hindistan-Pakistan-ABD üçlüsüne genişletmek olsun, Çin bunların arasında bir yerde kaybolmuştur.
Bunu yaparken, Çinli analistlerin Güney Asya nükleer dinamiklerinin yayılma etkisini yanlış okuma ve hafife alma potansiyeli var. Bu, Çin’in Güney Asya nükleer dinamikleri üzerindeki etkisinin olmayışı, Pakistan ile asimetri konusunda kendisini kimliklendirme veya nükleer duruş konusunda Hindistan ile uyum sağlama varsayımlarından kaynaklanabilir. Güney Asya; basitçe Çin, Hindistan ve Pakistan nükleer üçgeninden çok daha karmaşıktır. Çin analizleri, şekli veya etiketi ne olursa olsun, Çin’i bölgesel nükleer dinamiklerden ayırma niyetini gösteriyor. Hindistan ve Pakistan’daki caydırıcılık hesabı Çin’i de bünyesine almaya devam ettiğinden, bu yanlış sinyallere ve hatta gerginliğe yol açabilir.
Çin’in bağlantısının kesilmesini ele almanın bir yolu, geçmişteki üçgen tartışmaları bir kenara bırakarak, sadece Hindistan, Pakistan ve Çin’i değil, aynı zamanda tarihi bir askeri tedarikçi olan Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri’ni de içeren daha temsili bir dinamiklere odaklanmaktır. Çin kendisini bir geometrik modelden çıkarmaya niyetliyse, bu nükleer dinamiklerin ve çarpıklıkların karmaşıklığını daha iyi temsil eden yeni bir modele ihtiyaç vardır. Bu tür yeni ve yaratıcı formülasyonlar, yalnızca Çin’in yeniden katılmasıyla kalmayacak, aynı zamanda Güney Asya üzerinde etkisi olan diğer ülkelerin daha geniş nükleer dinamikler konusundaki anlayışını genişletmede de faydalı olacaktır.
Yazar: Dr Lora Saalman-SIPRI
Çevirmen: Abdul Qudous MASROOR
